奋进花垣，这一年

2016年，“十三五”开局之年，也是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。

这一年，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，花垣县委、县政府围绕美丽、平安、开放、小康“四个花垣”建设，大力开展扶贫攻坚、结构调整、项目建设、招商引资、维护稳定“五年”活动，全县经济社会保持稳中求进良好态势，为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步。

这一年，奋进中的花垣，交上答卷。

发展这一年：

总体经济运行平稳 重点项目加快推进

春耕夏耘，终于迎来收获之季。

10月27日，花垣县工业集中区内湘西鸿瑞公司年产4万吨无汞碱性二氧化锰自动化生产线改扩建项目全面建成并试生产。新项目是世界最大的单厂房EMD生产企业，年平均销售额可达4.5亿元以上。

11月3日，花垣县与华龙旅游实业发展总公司、消费宝（北京）资产管理有限公司签订《花垣县十八洞景区旅游开发合作协议》，以十八洞村为核心，由投资方投入6亿元以上，整合十八洞村周边特色苗寨开发全域旅游圈，打造国家旅游精准扶贫示范核心区。

截至11月底，湘西国家农业科技园区花垣核心区已整合各类资金3亿多元用于基础设施建设，企业和专业合作社累计投入6亿多元用于产业开发，烟叶、猕猴桃、蔬菜、红茶等七大基地建设来势喜人。

这一年，全县总体经济运行平衡。全年实现社会生产总值59.7亿元，同比去年基本持平；完成财政总收入7.86亿元，比增2.72%；完成固定资产投资24.2亿元，比增20%；城乡居民人均可支配收入分别达20703元、7158元，分别比增9%、14%。

这一年，工业经济顶压前行，县工业集中区建设聚集效应进一步显现，新增签约入园项目8个，总投资5.2亿元，一批重点工业项目建设加快推进。农业产业发展迅速，加快推进，依托德农牧业、五龙公司、苗汉子公司、兴盛公司等一批龙头企业，形成湘西黄牛3万头、茶叶种植标准园5000亩、烟叶3.4万亩、精品猕猴桃3300亩、新栽油茶8600亩、柑橘品改1000亩、蔬菜种植7334亩的产业规模，2万多农民在“家门口”实现就业。文化旅游产业迈入发展新阶段，围绕“边城茶峒、古苗河、紫霞湖、蚩尤部落群、崇山老卫城”五大旅游板块，引进有实力的大公司参与文化旅游产业开发。与首旅集团华龙公司成功签约，斥资6亿元，致力打造十八洞“蚩尤部落群”5A景区。边城镇入选“中国第一批特色小镇”，十八洞、扪岱等44个村列入“国家旅游扶贫重点村”。

这一年，项目建设快速推进。截至11月底，85个县本级重点项目累计完成投资35.12亿元，20个州级单列特色项目预计完成投资30.78亿元。新引进首京建设公司等18家公司着力打造边城金融小镇，签约阿里巴巴开展农村电商扶贫，促成新华水电与东方矿业战略重组等，全年已实施招商引资项目34个，实现内联引资资金30.05亿元，同比增长25.1%。

民生这一年：

脱贫经验享誉全国 社会事业统筹推进

随着“十八洞”的苗歌越唱越响，以“十八洞”为代表的精准脱贫“花垣经验”也享誉全国。

2月，央视《新闻联播》连续5天系列报道《“十八洞村”扶贫故事》，在国内外引起强烈反响。精准扶贫“花垣经验”在省委经济工作会和全国集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会上作为典型推介。

2014年，十八洞村脱贫9户46人；2015年，脱贫52户223人。截至目前，该村已完成最后一批建档立卡贫困户75户273人环境、财产、收入、能力、健康“五状况”的入户调查核实、收入测算等工作，均符合既定脱贫标准及条件，待通过公示、第三方评估和报请上级相关部门核查、验收及村级经济收入进行核实后，将宣布脱贫。

这意味着十八洞村经过3年的精准扶贫，全村2014年初精准识别出的贫困对象136户542人全面实现精准脱贫，昔日这个深藏偏僻大山中的贫困苗寨，也即将率先摘掉“贫困帽”。

这一年，花垣县委、县政府坚持把打赢脱贫攻坚战作为当前和今后一段时间的头等大事和最大政治任务，围绕“五个一批”“十大工程”，扎实抓好精准脱贫工作。通过兜住贫困群众“底子”,关照贫困家庭“孩子”，拓宽进城务工“路子”，整合扶贫资金“票子”，落实易地扶贫“方子”，迈开生态脱贫“步子”，用好信息化扶贫“口子”，预计全年可脱贫2.2万人，贫困发生率可下降到10%，全县明年仅剩贫困人口2万人左右，2017年脱贫“摘帽”实现在望。

这一年，各项民生事业统筹推进，社会和谐稳定，社会发展基础不断夯实。1至11月，全县民生支出达16.52亿元，比增26.1%，占财政总支出的73%。社会保障水平不断提升，基本医疗、养老、失业、工伤、生育保险覆盖面不断扩大，医疗救助、临时救助、救灾救济、“五保”供养、双拥优抚安置等工作深入推进。

党建这一年：

基层组织不断加强 干部作风切实转变

12月5日，花垣县双龙镇金龙村村民龙兴刚一边忙着招呼游客，一边高兴地说：“学习了党的十八届六中全会和省第十一次党代会精神，我们发展乡村游更有信心，更有劲头。”

纯苗族村寨金龙村，村党支部结合村支两委换届，将经济能人、致富能手、服务强人选进班子，带领村民大力发展乡村旅游，年均接待游客10余万人次，村民年人均纯收入超过5000元。

今年以来，花垣县以并村改革和村支两委换届为契机，将全县217个村党支部建设成为带领群众脱贫攻坚的“火车头”。把村级活动场所打造成为集党务、政务、电商等于一体的综合性服务中心,村级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，全县已涌现出全国先进基层党组织十八洞村党支部和全省优秀共产党员、双龙镇金龙村党支部书记龙子彬等一批先进典型。

这一年，花垣县坚持“把抓好党建作为最大的政绩”，认真开展“两学一做”专题学习教育，从严管党治党，基层组织建设不断加强，县乡换届工作顺利推进，干部作风建设持续深入。

站在2016年末，回望这一年，奋进中的花垣，信念坚定，继续奋斗，迎接一个变化更大、成就更高的2017年。